| 您當前位置：保定理工學院 >> 信息技術中心 >> 行業(yè)動態(tài) >> 瀏覽文章 |
|
推動數(shù)據(jù)共享 拓展數(shù)據(jù)應用的深度和廣度 【行業(yè)動態(tài)】 加入時間：2025年03月04日 信息來源：本站原創(chuàng) 作者：xjzx 訪問量： |
2024年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（簡稱《意見》）中指出，要破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，激發(fā)共享開放動力，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，釋放市場創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應。高校數(shù)據(jù)作為重要的公共數(shù)據(jù)資源，共享成為其價值最大化的關鍵路徑，《意見》恰好為高校數(shù)據(jù)共享錨定了航向。
數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)治理相伴而生，在高校信息化發(fā)展的歷史長河中，“需要數(shù)據(jù)共享”的共識早已達成。新形勢下，高校數(shù)據(jù)共享迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何克服困難，做好數(shù)據(jù)共享，釋放數(shù)據(jù)潛能？怎樣讓優(yōu)質(zhì)的高等教育資源灑滿大地，惠及全球，為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢提供堅實支撐？這些問題亟待探索和解答。
價值驅(qū)動 攜手共促數(shù)據(jù)共享
數(shù)據(jù)共享是指數(shù)據(jù)在不同主體之間流通和使用，從而使數(shù)據(jù)價值最大化的一種活動。
“高校數(shù)據(jù)共享是指高校內(nèi)部應用系統(tǒng)和校內(nèi)其他應用系統(tǒng)或校外應用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，是一種運行于計算機網(wǎng)絡的活動?！比A南理工大學副首席信息官兼網(wǎng)信辦主任陸以勤表示。
于高校而言，“數(shù)據(jù)共享不僅能夠打破信息孤島，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還能推動高校內(nèi)部及校際間的協(xié)同合作，為高校發(fā)展注入新的活力”。西安交通大學網(wǎng)絡信息中心主任鎖志海將數(shù)據(jù)共享的價值總結(jié)為以下三點。
首先，提升管理水平。通過數(shù)據(jù)共享，高?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有的信息資源，避免重復建設和資源浪費。例如，不同部門之間可以共享學生信息、教職工信息等基礎數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)冗余和不一致性。
其次，促進教學科研創(chuàng)新。數(shù)據(jù)共享不僅限于行政管理層面，對于教學和科研也具有重要意義。通過共享教學資源和科研成果數(shù)據(jù)，教師可以獲取更廣泛的教學素材，豐富教學內(nèi)容；科研人員可以基于共享的數(shù)據(jù)進行跨學科、跨領域的研究合作，加速科學發(fā)現(xiàn)的進程。
再次，增強決策支持能力。數(shù)據(jù)是決策的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)共享有助于學校管理層全面了解學校的運營狀況，包括招生就業(yè)、教育教學、科學研究等方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為管理決策提供了有力支持，有助于提升管理效能和決策的科學性。
為高效推進優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，充分發(fā)揮教育數(shù)據(jù)倍增效應。2024年1月，教育部部長懷進鵬在世界數(shù)字教育大會上指出，中國國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略將突出應用服務導向，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，推動教育變革創(chuàng)新；3月，2024年政府工作報告提出，健全數(shù)據(jù)基礎制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用；8月，教育部副部長王嘉毅在2024全球智慧教育大會上表示，加強資源共享，促進教育更加公平包容。
各高校紛紛采取行動。與此同時，共享哪些數(shù)據(jù)？共享到哪？如何共享？這些問題也成為各高校亟須優(yōu)先解決的關鍵性問題。
談到共享哪些數(shù)據(jù)，就繞不開數(shù)據(jù)的分類分級?！皵?shù)據(jù)分類分級是開展數(shù)據(jù)安全建設的基礎，也是促進數(shù)據(jù)充分利用、有序流動和安全共享的重要前提?！敝袊r(nóng)業(yè)大學信息化辦公室校園數(shù)據(jù)中心副主任虞萍表示，數(shù)據(jù)分類具有多種視角和維度，其主要目的是便于數(shù)據(jù)管理和使用。數(shù)據(jù)處理者進行數(shù)據(jù)分類時，可在遵循國家和行業(yè)數(shù)據(jù)分類要求的基礎上，從多個維度進行分類，并對不同維度的數(shù)據(jù)類別進行標識。
千校千面，由于各高校校情不同，所以在數(shù)據(jù)分類上也存在差異。但整體上，大部分高?；緦W校數(shù)據(jù)分為教學、科研、管理等幾大類，以求全面、有效地支持學校管理和決策。例如，沈陽工業(yè)大學構(gòu)建了決策支持系統(tǒng)，以共享數(shù)據(jù)中心為依托，以用戶需求為導向，實現(xiàn)校情、教學、科研等17個主題大類354項綜合數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析和展示。
在做好數(shù)據(jù)分類分級的基礎之上，鎖志海認為，高校數(shù)據(jù)共享過程中，需要共享教學、科研、管理等各類與學校日常教學、管理、生活相關的數(shù)據(jù)，如學生基本信息、教職工基本信息、選課信息、成績信息等。這些數(shù)據(jù)需要共享到學校的各級管理部門、教學科研單位以及有需求的外部機構(gòu)。
那么，如何共享這些數(shù)據(jù)？
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學財務處處長王海濤表示，一般可以采取兩種方式：一是業(yè)務系統(tǒng)間直接共享，二是通過數(shù)據(jù)中心共享。業(yè)務系統(tǒng)間直接共享，會增加數(shù)據(jù)共享的成本，使數(shù)據(jù)共享邏輯復雜。原則上，除非有特殊需求，必須進行業(yè)務系統(tǒng)間直接共享外，均要通過數(shù)據(jù)中心進行共享。
“近年來，在數(shù)字校園建設階段，數(shù)據(jù)共享主要通過共享庫或中間庫交換，實現(xiàn)不同業(yè)務系統(tǒng)中核心基礎數(shù)據(jù)的更新同步。在智慧校園建設階段則通過數(shù)據(jù)中臺等全面匯聚、融合計算支撐部門協(xié)同、流程重構(gòu)以至業(yè)務智能。在這一過程中，數(shù)據(jù)共享的范圍不再局限于校內(nèi)部門之間，部分高校也積極申請政務數(shù)據(jù)資源與學校數(shù)據(jù)融合，獲得了良好的應用效果?！鄙虾＝煌ù髮W信息化推進辦公室、網(wǎng)絡信息中心副主任姜開達表示，部分單位還嘗試建立校際數(shù)據(jù)共享機制，如教育部教育管理信息中心牽頭建立的高校數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟、U21聯(lián)盟數(shù)據(jù)共享支持戰(zhàn)略協(xié)作小組等。 U21聯(lián)盟（Universitas 21），一個由全球優(yōu)秀研究型大學組成的國際高校聯(lián)合體。目前，U21聯(lián)盟共有27所成員高校，來自六大洲、18個國家。作為“影響力的催化劑”，U21聯(lián)盟堅持“共享卓越、共享知識、共享經(jīng)驗”的理念，通過促進成員高校間師生的交流與合作來實現(xiàn)全球的知識流動、跨境合作。 尋根溯源 破解數(shù)據(jù)共享難題
高校數(shù)據(jù)的核心特征是多元化，數(shù)據(jù)來源多，涉及多個平臺和業(yè)務系統(tǒng)。因此，這些年各高校在數(shù)據(jù)共享的探索和實踐中，也是困難重重。
一是統(tǒng)一技術支撐平臺匱乏。清華大學信息化工作辦公室主任張小平在相關采訪中表示，數(shù)據(jù)共享之所以復雜，一方面是因為缺乏統(tǒng)一的技術支撐平臺。清華大學通過兩年前部署的學校數(shù)據(jù)平臺，完成了數(shù)據(jù)的集中整合，實現(xiàn)了由學校統(tǒng)一平臺支持數(shù)據(jù)共享，解決了技術層面數(shù)據(jù)共享的瓶頸。而在解決了技術平臺缺失的難題后，學校還需建立有效的數(shù)據(jù)共享機制。
二是數(shù)據(jù)共享和管理機制不夠完善。由于這些年高校內(nèi)部的部門分割和條塊化過于瑣碎，造成數(shù)據(jù)過于分散，數(shù)據(jù)共享和管理機制不夠完善。鎖志海指出，部分高校在數(shù)據(jù)共享方面缺乏完善的管理機制，再加上數(shù)據(jù)共享往往需要多部門協(xié)作，但不同部門間存在利益沖突和溝通障礙，導致數(shù)據(jù)共享意愿不強，影響數(shù)據(jù)共享的效果。對此，高校需不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程，提升各部門在數(shù)據(jù)共享、使用中的滿意度，促進各部門主動參與數(shù)據(jù)共享工作。
三是數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一。在多部門協(xié)作的過程中，由于不同部門、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標準存在差異，導致數(shù)據(jù)共享時需要進行復雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和清洗工作。武漢理工大學信息化辦公室主任馬斌指出，高校在數(shù)據(jù)治理和共享標準的建設上有待進一步深化。在數(shù)據(jù)精準獲取、高效流轉(zhuǎn)、安全使用方面的相關標準建設還有較大的改善空間，需要持續(xù)進行完善和補充。對此，鎖志海認為，高校應以國標、教育部行標為基礎，通過對學校實際情況的調(diào)研和分析，制定學校的校標，同時建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和實時性，提高數(shù)據(jù)共享的效率和質(zhì)量。
四是數(shù)據(jù)共享與安全難以平衡。數(shù)據(jù)安全是一切數(shù)據(jù)活動的底線，也是開展數(shù)據(jù)共享的前提和重中之重。況且在學校里，學生學習記錄、成績及選課信息等均屬于個人敏感信息，關乎學生隱私權益，共享時面臨的法律風險顯著。張小平指出，傳統(tǒng)的“脫敏處理”策略適用于滿足宏觀分析與統(tǒng)計需求，但在針對個人提供精準的定制化服務時，如何在保護個人隱私的情況下，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享利用，仍會遇到諸多應用場景限制。對此，他認為“可用不可見”“可算不可識”是最為理想的解決方式，學術界和產(chǎn)業(yè)界也仍在研究探索相對成熟的方案。采取“事先知情同意”的策略是當前實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)共享應用的重要手段。
不僅是技術的革新 更是理念的飛躍
數(shù)據(jù)共享是數(shù)據(jù)治理的主要目標之一?！皵?shù)據(jù)治理雖然包含的內(nèi)容更多、范圍更廣，但其中主要的一個目的就是更好地共享數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)?！备吡帘硎??；赝@些年，我國教育領域的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源共享正在全面鋪開。
在國家層面，國家智慧教育平臺建設作為教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的先手棋和重要抓手，堅持系統(tǒng)集成，成為資源富礦和服務高地，極大地拓展了數(shù)據(jù)共享的深度和廣度。據(jù)介紹，截至2023年底，平臺累計注冊用戶突破1億，瀏覽量超過367億次、訪客量達25億人次，數(shù)字技術的疊加、倍增、溢出效應充分顯現(xiàn)。2024年1月26日，教育部公布國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心已起步建設。1月30日，國家智慧教育平臺國際版正式上線，大量的中國優(yōu)質(zhì)教育資源走向國際，惠及全球?qū)W習者。
緊接著，為豐富國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源供給，提升資源質(zhì)量，并保證平臺數(shù)字教育資源內(nèi)容安全，教育部先后印發(fā)《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源入庫出庫管理規(guī)范》《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范》，確保教育資源綠色共享。
在高校層面，孫秋瑞表示：“當前，大部分高校已經(jīng)開始重視數(shù)據(jù)共享，建立了數(shù)據(jù)共享平臺或數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集成和共享?！?/p>
的確，近些年各高校建設了各種類型的數(shù)據(jù)平臺，如中間庫、共享交換庫、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)中臺等，數(shù)據(jù)平臺、標準規(guī)范、數(shù)據(jù)治理等取得關鍵進展，夯實了數(shù)據(jù)共享與應用的基礎。例如，上海交通大學建設了實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步的共享庫系統(tǒng)和推進校院兩級數(shù)據(jù)融合管理的院系管理平臺；浙江大學建設公共數(shù)據(jù)庫，形成公共數(shù)據(jù)平臺、個人數(shù)字檔案、數(shù)棧大數(shù)據(jù)平臺、日志數(shù)據(jù)平臺四大數(shù)據(jù)平臺協(xié)同體系。武漢理工大學探索實施了“理論+實踐”雙輪驅(qū)動的數(shù)據(jù)共享路徑，堅持標準先行，構(gòu)建了數(shù)據(jù)共享交換指標體系；堅持應用為王，打造了一批數(shù)據(jù)共享的典型應用場景；堅持示范引領，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理。
姜開達認為，未來高校數(shù)據(jù)共享范圍將進一步擴展，跨單位、跨地域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享將不斷增多，數(shù)據(jù)應用的深度和廣度將進一步拓展。跳出高?？锤咝?，結(jié)合政務數(shù)據(jù)開放共享，將獲得更豐富的數(shù)據(jù)場景。在大語言模型等人工智能加持下，新型數(shù)據(jù)中心將推動高校數(shù)據(jù)治理和共享應用更加智能和安全，數(shù)據(jù)將全面賦能教育教學應用和學?，F(xiàn)代化治理。
為進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，釋放數(shù)據(jù)潛能，各位高校信息化部門負責人在采訪中基本從以下幾個方面作出指引，點亮高校數(shù)據(jù)共享的前行之途。
一是加強頂層設計，制定數(shù)據(jù)共享戰(zhàn)略和規(guī)劃；二是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)生命周期等管理機制；三是采用加密、授權等技術手段，加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護；四是加強人員培訓，提高數(shù)據(jù)意識和技術水平；五是引入先進的數(shù)據(jù)技術和工具，如人工智能大模型等，提高數(shù)據(jù)共享的效率和質(zhì)量；六是科學治理與應用來自內(nèi)部和外部的各種數(shù)據(jù)，對內(nèi)要優(yōu)化內(nèi)部數(shù)據(jù)共享機制，對外通過申請政務數(shù)據(jù)資源以及建立校際數(shù)據(jù)共享機制，拓展外部數(shù)據(jù)共享合作，豐富數(shù)據(jù)來源。
總之，高校推進數(shù)據(jù)共享，不僅是技術的革新，更是理念的飛躍。數(shù)據(jù)共享并不是一個部門的單打獨斗，而是各業(yè)務部門的協(xié)同作戰(zhàn)，是智慧與資源交織的交響樂章。這些年，通過深化數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建共享機制，各高校正逐漸打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與安全共享。這不僅提升了數(shù)據(jù)的質(zhì)量與控制水平，更為教育數(shù)據(jù)的廣泛流通與高效利用鋪設了堅實的基石。未來，愿各高校在數(shù)據(jù)共享方面做出的努力，能夠激發(fā)更多高等教育創(chuàng)新的火花，讓數(shù)據(jù)成為照亮教育未來的璀璨星光。
來源：《中國教育網(wǎng)絡》2024年10月刊 |